Самозанятые в госзакупках

С 28 марта 2020 года, самозанятые могут участвовать в госзакупках. В рамках данной статьи мы подробно разберем, кто может приобрести такой статус и участвовать в тендерах, какие существуют ограничения и ответственность. Это поможет вам быстрее разобраться в тонкостях подобного сотрудничества с государством.

Кто такие самозанятые и в чем их преимущества?

В 2019 году экспериментально в России был введен НПД — налог на профессиональный доход. Изначально этот вариант был доступен только для 4 регионов, но теперь перейти на форму самозанятости можно повсеместно.

Самозанятость, обычно, выбирают ИП, которым больше невыгодно осуществлять свою деятельность по определенным причинам и физические лица, работающие неофициально.

В рамках эксперимента до конца 2028 года налоговые ставки для самозанятых составляют 4% и 6%. Первый вариант для получения дохода с физических лиц, второй — для ИП и юридических лиц.

Существует ряд преимуществ для этой категории. Власти считают, что это станет стимулом для легализации бизнеса.

1. Налог разрешают не уплачивать, если в течение 30 дней доход отсутствует;
2. Физическим лицам не нужно платить НДФЛ;
3. Предприниматели имеют право не платить фиксированные страховые взносы;
4. Если ИП не импортирует товары, то может не уплачивать НДС;
5. Для них создано приложение «Мой налог». В нем легко и быстро можно найти всю необходимую информацию, чеки, квитанции.

Также, существует несколько условий, которые нужно соблюсти, чтобы получить этот статус. К ним относят:

• Доход за 12 месяцев не должен превышать 2,4 млн. рублей;
• В бизнесе нет штата наемных сотрудников;
• Предприниматель не занимается перепродажей товаров или деятельностью, прописанной в пункте 2 ст. 4 ФЗ No223-ФЗ;
• С дохода должен уплачиваться НПД.

Подробная информация о самозанятых гражданах и налоге на профессиональный доход изложена в статье — Самозанятые. Налог на профессиональный доход. Любопытной к прочтению станет также статья — Самозанятые: подводные камни, о которых Вы могли не знать.

Могут ли самозанятые участвовать в госзакупках?

Участие самозанятых в госзакупках было возможно и до этого, но исключительно в качестве физических лиц. Теперь же они приравнены к малым и средним предпринимателям.

Благодаря вхождению в эту категорию у них появились некоторые преимущества:

1. Оплата по контракту составляет 15 рабочих дней;
2. Оплата обеспечения заявки равна 2% (но не больше 2000 рублей);
3. Обеспечение контракта составляет 5%.

Обратите внимание! Привилегии распространяются исключительно на закупки государственных компаний и естественные монополии. В госзакупках они участвуют по общим правилам.

Когда это выгодно

Участие в тендерах самозанятых выгодно, в первую очередь, заказчикам с тендерами, не достигающими суммы 1 млн. рублей.

Также, в пользу самозанятых играет факт того, что некоторые закупки исключают участие предпринимателей из сферы среднего и крупного бизнеса. Максимальная цена таких контрактов не может превышать 20 млн. рублей.

Ограничения для самозанятых

Самозанятые участвуют в тендерах на тех же основаниях, что и другие субъекты МСП, то есть:

• Не могут принимать участие в закупках, цена которых выше 20 млн. рублей;
• Не могут быть участниками закупок услуг по предоставлению кредитов;
• Запрещается участие в тендерах, требующих от статуса лица наличие лицензий.

Обратите внимание! Все требования и ограничения закрепляются в документах к определенной закупке, поэтому перед отправкой заявки старайтесь тщательно ее изучить.

Также, если лицо, находящееся в статусе самозанятого, получает с закупки доход, превышающий сумму в 2,4 млн. рублей, то оно теряет свой статус. Это тоже может считаться, своего рода, ограничением.

Пошаговая инструкция: что нужно, чтобы участвовать в госзакупках

Анализ рынка

На данном этапе следует удостовериться в своих силах и понять, сможете ли вы предлагать качественные услуги за конкурентные цены. Для этого следует изучить интересующее вас направление и прошедшие по нему закупки.

Регистрация электронной подписи

Этот шаг необходим для работы с документами потому, что большая часть этого процесса проходит в режиме онлайн. Получить ее можно в удостоверяющем центре, заполнив заявление и подав пакет необходимых документов.

Регистрация в ЕИС

С помощью аккаунта на портале «Госуслуги» создается личный кабинет в ЕИС, затем следует регистрация в ЕРУЗ. (ЕИС — это единая информационная система в сфере закупок. ЕРУЗ — единый реестр участников закупок)

Аккредитация

Она получается на той торговой площадке, на которой будет осуществляться дальнейшая деятельность.

Обратите внимание! Торговая площадка должна входить в перечень, утвержденных правительством РФ. Вот некоторые из них: Единая электронная торговая площадка; Российский аукционный дом; ТЭК-Торг; Сбербанк-АСТ; РТС-тендер; Электронная торговая площадка ГПБ.

Поиск закупки

Удобнее всего осуществлять поиск через систему ЕИС. Заказчики своевременно обновляют список товаров и услуг, которые могут заинтересовать малый и средний бизнес. Система предоставляет возможность заранее увидеть такие категории как количество товара, время закупки и т.д.

Подача заявки

После выбора тендера нужно подать заявление. В соответствии с законом, помимо него самозанятый обязан подать декларацию о принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства. Форму декларации можно найти в Интернете.

Исполнение контракта

При выборе вас заказчиком, в личном кабинете появится уведомление о том, что вы выиграли тендер. Останется лишь выполнить все условия контракта.

Если вашу заявку отклонят, то в личный кабинет придет документ, с объяснением причины отказа. Если вы не согласны с причинами или они не были перечислены, то имеете право подать жалобу в ФАС или Главконтроль. В случае, если заказчик не прав, его обяжут рассмотреть эту заявку повторно.

Направления для самозанятых

В соответствии с законом выделяются категории сфер услуг, на которые распространяется профессиональный доход. К ним относят:

• Репетиторство;
• Клининг;
• Сельское хозяйство;
• Уход за детьми и другими категориями людей;
• Ремонт (одежды, техники, помещений и т.д) и различные строительные работы;
• Парикмахерские услуги;
• Любая деятельность в сфере фото и видео;
• Косметические услуги;
• Организация мероприятий;
• Юридическое консультирование;
• Фриланс на интернет-площадках;
• Аренда;
• Услуги перевозок;
• Выпас скота.

Ответственность самозанятых

За нарушение правил предусмотрены те же санкции, что и для других участников. Существует два условия, при которых лицо может попасть в реестр недобросовестных заказчиков:

1. Отказ в подписании контракта после выборе вас заказчиком;
2. Запрет на исполнение договора по решению суда.

Срок запрета на участие в закупках составляет два года. В реестре вы будете числиться как физ. лицо, соответственно, если вы решите отказаться от статуса самозанятого и зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, то все равно не сможете осуществлять деятельность по закупкам.

Поэтому, советуем перед подачей заявки внимательно читать договор, особенно части, касающиеся штрафных санкций и пени.

Заключение

Ответы на следующие вопросы помогут Вам определиться в выборе статуса и понять, есть ли смысл переходить на налоговый режим для самозанятых граждан, чтобы участвовать в госзакупках:

1. Подходит ли ваша деятельность для режима «самозанятый»?
2. Много ли вы планируете зарабатывать на госзакупках?
3. Справитесь ли вы своими силами с исполнением контракта?

@garant_ooo